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          廣東省人民防空辦公室 廣東省公安廳 廣東省人民檢察院關于印發人民防空部門移送涉嫌 犯罪案件類型及標準的通知

           

          粵人防〔2018〕156號

           

          各地級以上市人民防空辦公室(民防辦)、公安局、人民檢察院,廣州鐵路運輸檢察分院:

            為進一步加強人民防空行政執法與刑事司法銜接(以下簡稱“兩法銜接”)工作,規范人民防空系統涉嫌犯罪案件的移送行為,省人民防空辦公室會同省公安廳、省人民檢察院制定了《人民防空部門移送涉嫌犯罪案件類型及標準》(以下簡稱《標準》,見附件1),現印發給你們,并就“兩法銜接”工作提出如下意見,請一并貫徹執行:

            一、切實強化“兩法銜接”工作

          各級人防主管部門、公安機關和檢察機關要認真貫徹省委辦公廳、省府辦公廳《轉發省委政法委等部門<關于加強我省行政執法與刑事司法銜接工作意見>的通知》(粵辦發〔2013〕18號)和全省加強行政執法與刑事司法銜接工作電視電話會議精神,切實加強協調配合,落實《廣東省行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》,建立健全“兩法銜接”工作機制,防止有案不移、以罰代刑等現象的發生,依法嚴厲打擊人民防空領域違法犯罪行為,持續完善人民防空系統法治秩序,有力促進人民防空法律法規的全面落實。

            二、依法移送涉嫌犯罪案件

            各級人防主管部門在查處人防領域違法行為過程中,發現當事人違法事實涉及的金額、情節、后果等,根據《中華人民共和國刑法》以及有關司法解釋,涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責任的,應嚴格依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(國務院令第310號)及時移送涉嫌犯罪案件,并按照《廣東省行政執法與刑事司法銜接工作文書格式(樣本)》(見附件2),填制相關法律文書,連同有關材料,及時移送公安機關。

            三、準確把握《標準》的使用

          本《標準》依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國人民防空法》以及行政機關移送涉嫌犯罪案件的有關規定制定,各級人防主管部門在移送涉嫌犯罪案件時,應參照《標準》執行;法律法規及司法解釋對于違法行為涉嫌犯罪的情形另有規定的,從其規定;各地針對某些人防領域違法行為已制定相應移送標準、移送范圍等規定的,在不違反相關法律法規的前提下,可繼續執行?!稑藴省分馄渌`法行為,構成犯罪的應當按規定移送。

            

            附件:1.人民防空主管部門移送涉嫌犯罪案件類型及標準

                    2.關于印發《廣東省行政執法與刑事司法銜接工作聯 席會議制度》等文件的通知(內含工作文書格式樣本)

           

           

                                                                                                                                                                                                                                                                                           廣東省人民防空辦公室    廣東省公安廳   廣東省人民檢察院                                   

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2018年4月26日

           

          附件1

          人民防空主管部門移送涉嫌犯罪案件類型及標準

          序號

          違法行為

          行政處罰依據

          涉嫌罪名

          移送標準

          移送依據

          補充說明

          1

          不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程

          《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:(二)不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的。

          工程重大安全事故罪

          《最高人民法院 最高人民檢察院最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條:實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規定的行為,因而發生安全事故,具有下列情形之一的,應當認定為“造成嚴重后果”或者“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,對相關責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役:
              (一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
              (二)造成直接經濟損失一百萬元以上的;
              (三)其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。
              ……    

          實施刑法第一百三十七條規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,應當認定為“造成重大安全事故”,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
              ……

              《刑法》第一百三十七條:建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

          2

          違反國家有關規定,改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能

              《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:(三)違反國家有關規定,改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;(四)拆除人民防空工程后拒不補建的;……(七)向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          故意毀壞財物罪

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

              

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第三十三條:故意毀壞公私財物,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

            (一)造成公私財物損失五千元以上的;

            (二)毀壞公私財物三次以上的;

            (三)糾集三人以上公然毀壞公私財物的;

            (四)其他情節嚴重的情形。

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

              

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

              《刑法》第二百七十五條:故意毀壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。

           

              《中華人民共和國人民防空法》第五條第二款:國家鼓勵、支持企業事業組織、社會團體和個人,通過多種途徑,投資進行人民防空工程建設;人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。

          《廣東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十三條第一款:人民防空工程,戰時必須服從防空需要,統一調配使用;在平時可按有償使用的原則開發利用,收益歸投資者所有。

              基于上述規定,人民防空主管部門在移送涉嫌犯罪案件標準把握上應遵循以下原則:

          1.人防工程投資者平時違法行為只在自己投資部分,未造成他人公私財物損失五千元以上的。同時,在臨戰期前已消除違法行為的后果,未造成戰備計劃不能如期實施的,不適用涉嫌犯罪案件標準。

          2.人防工程投資者平時違法行為只在自己投資部分,但造成他人公私財物損失五千元以上的?;蛘?,在臨戰期前未采取恢復、補建、繳納易地建設費等有效措施消除違法行為的后果,已造成戰備計劃不能如期實施的,適用涉嫌犯罪案件標準。

          3.非人防工程投資者實施該違法行為,滿足涉嫌犯罪案件標準的,直接適用。

          3

          拆除人民防空工程后拒不補建

          4

          向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物

          5

          故意損壞人民防空設施

              《中華人民共和國人民防空法》第五十條:違反本法規定,故意損壞人民防空設施……,尚不構成犯罪的,依照治安管理處罰法的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          6

          占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號

             《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:(五)占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號……

           

          擾亂無線電通訊管理秩序罪

          《刑法》第二百八十八條:違反國家規定,擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自使用無線電頻率,干擾無線電通訊秩序,情節嚴重的。

          《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條:具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百八十八條第一款規定的“擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自使用無線電頻率,干擾無線電通訊秩序”:

          ……

          (五)其他擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自使用無線電頻率,干擾無線電通訊秩序的情形。
            第二條:違反國家規定,擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自使用無線電頻率,干擾無線電通訊秩序,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百八十八條第一款規定的“情節嚴重”:
           ?。ㄒ唬┯绊懞教炱?、航空器、鐵路機車、船舶專用無線電導航、遇險救助和安全通信等涉及公共安全的無線電頻率正常使用的;

          ……
           ?。ň牛┰驍_亂無線電通訊管理秩序受過刑事處罰,或者二年內曾因擾亂無線電通訊管理秩序受過行政處罰,又實施刑法第二百八十八條規定的行為的
           ?。ㄊ┢渌楣潎乐氐那樾?。
             

          第三條:違反國家規定,擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自使用無線電頻率,干擾無線電通訊秩序,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百八十八條第一款規定的“情節特別嚴重”:
           ?。ㄒ唬┯绊懞教炱?、航空器、鐵路機車、船舶專用無線電導航、遇險救助和安全通信等涉及公共安全的無線電頻率正常使用,危及公共安全的;
           ?。ǘ┰斐晒仓刃蚧靵y等嚴重后果的;

          ……
           ?。ㄋ模一蛘呤〖壷卮蠡顒釉斐蓢乐赜绊懙?;

          ……
           ?。ò耍┢渌楣澨貏e嚴重的情形。

          《刑法》第二百八十八條:違反國家規定,擅自設置、使用無線電臺(站),或者擅自使用無線電頻率,干擾無線電通訊秩序,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

          單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。

          7

          擅自拆除人民防空通信、警報設備設施

              《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:(五)……擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的;……

          故意毀壞財物罪

              《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第三十三條:故意毀壞公私財物,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

            (一)造成公私財物損失五千元以上的;

            (二)毀壞公私財物三次以上的;

            (三)糾集三人以上公然毀壞公私財物的;

            (四)其他情節嚴重的情形。

              《刑法》第二百七十五條:故意毀壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。

          8

          阻撓安裝人民防空通信、警報設施,拒不改正

              《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:(六)阻撓安裝人民防空通信、警報設施,拒不改正的;

          妨害公務罪

          《刑法》第二百七十七條之一:以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的。

          《最高人民檢察院關于以暴力威脅方法阻礙事業編制人員依法執行行政執法職務是否可對侵害人以妨害公務罪論處的批復》(高檢發釋字〔2000〕2號):對于以暴力、威脅方法阻礙國有事業單位人員依照法律、行政法規的規定執行行政執法職務的,或者以暴力、威脅方法阻礙國家機關中受委托從事行政執法活動的事業編制人員執行行政執法職務的,可以對侵害人以妨害公務罪追究刑事責任。

              《刑法》第二百七十七條:以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

          以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執行代表職務的,依照前款的規定處罰。

          在自然災害和突發事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的,依照第一款的規定處罰。

          故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務,未使用暴力、威脅方法,造成嚴重后果的,依照第一款的規定處罰。

          暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,依照第一款的規定從重處罰。

          9

          在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品

              《中華人民共和國人民防空法》第五十條:違反本法規定,……在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品,尚不構成犯罪的,依照治安管理處罰法的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪

           

          非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪

          《最高人民法院關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條: 個人或者單位非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物,具有下列情形之一的,依照刑法第一百二十五條第一款的規定,以非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰:

          (一)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存軍用槍支一支以上的;

          (二)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存以火藥為動力發射槍彈的非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動力的其他非軍用槍支二支以上的;

          (三)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存軍用子彈十發以上、氣槍鉛彈五百發以上或者其他非軍用子彈一百發以上的;

          (四)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存手榴彈一枚以上的;

          (五)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸裝置的;

          (六)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存炸藥、發射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上、雷管三十枚以上或者導火索、導爆索三十米以上的;

          ……

          (八)多次非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存彈藥、爆炸物的;

          (九)雖未達到上述最低數量標準,但具有造成嚴重后果等其他惡劣情節的。

              ……

              《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第二條:非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,危害公共安全,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

              (一)造成人員重傷或者死亡的;

              (二)造成直接經濟損失十萬元以上的;

              (三)非法制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上,或者餌料二千克以上的;

              (四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發的;

              (五)造成嚴重環境污染的;

              (六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質丟失、被盜、被搶或者被他人利用進行違法犯罪活動的;

              (七)其他危害公共安全的情形。

              《刑法》第一百二十五條:非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節嚴重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

              非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,危害公共安全的,依照前款的規定處罰。

              單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規定處罰。

           

          附件2

           

           

           

           

          關于印發《廣東省行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》等文件的通知

           

          省行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員單位:

          《廣東省行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》、《廣東省行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺工作辦法》和《廣東省行政執法與刑事司法銜接工作文書格式(樣本)》已征求各成員單位意見并經省委政法委同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

           


          廣東省行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議辦公室

          2013年10月17日

           

          廣東省行政執法與刑事司法銜接

          工作聯席會議制度

           

          為強化行政執法與刑事司法銜接(以下簡稱兩法銜接)工作,促進依法行政和公正司法,維護經濟社會秩序,保障人民群眾切身利益,根據廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳《轉發省委政法委等部門<關于加強我省行政執法與刑事司法銜接工作的意見>的通知》(粵辦發〔2013〕18號)精神,建立廣東省兩法銜接工作聯席會議制度。 

          一、聯席會議成員單位

          省“兩法銜接工作聯席會議暫由省委政法委、省法院、省檢察院、省法制辦、省監察廳、省公安廳、省經信委、省司法廳、省國土廳、省文化廳、省環保廳、省水利廳、省人力資源社會保障廳、省農業廳、省衛委、省工商局、省質監局、省國稅局、省地稅局、省食品藥品監管局、省新聞出版局、省知識產權局、省煙草專賣局、省安監局、省鹽務局、廣東出入境檢驗檢疫局等26個成員單位組成。

          二、聯席會議組織方式

          (一)省聯席會議設總召集人1名、召集人5名??傉偌擞墒∥ㄎ瘜B毟睍?、秘書長擔任,召集人由省委政法委、省檢察院、省法制辦、省監察廳、省公安廳分管領導擔任,其他成員單位指定1名分管領導擔任聯席會議成員。

          各成員單位應指定1名業務部門負責人擔任聯席會議聯絡員。

          (二)省兩法銜接工作聯席會議辦公室設在省檢察院。省檢察院應指定專人負責日常聯絡工作。

          (三)省“兩法銜接工作聯席會議每年召開一次全體成員會議和各單位聯絡員會議。

          根據工作需要,經總召集人、召集人提起或成員單位提議,可召開部分成員單位參加的臨時會議。 

          三、聯席會議工作內容

          (一)研究解決我省兩法銜接工作中的重大問題;統籌推動我省兩法銜接信息共享平臺建設;研究制定我省“兩法銜接的各項制度。 

          (二)通報查處、移送、辦理破壞市場經濟秩序、危害社會管理秩序等違法犯罪案件情況;組織新出臺法律、法規、政策的學習,研究制定統一執法標準。 

          (三)對疑難案件的研究和重大案件督導,協調有關成員單位之間的案件辦理工作。

          (四)結合我省實際情況,部署、組織專項活動,開展專項檢查考核和聯合調研工作。 

          四、召開聯席會議的程序和要求

          (一)會議召開前一周,由聯席會議辦公室以書面方式將會議時間、地點、議程通知各成員單位,各成員單位按照通知要求準備會議材料。 

          (二)會議的主要內容和決定事項應當形成紀要并予以印發,會議形成的決定事項,相關成員單位應按照職能分工,認真抓好落實。 

          (三)各成員單位應當在聯席會議中積極發揮職能作用,相互配合、相互支持,形成合力,充分發揮聯席會議的作用。

          五、聯席會議增加成員單位的程序

          每年召開聯席會議全體成員會議前,根據相關行政執法機關向聯席會議辦公室提出書面申請或由省委政法委提議,經聯席會議審議并通過,可增加新的聯席會議成員單位。

           

           

           

           

           

           

          廣東省行政執法與刑事司法銜接

          信息共享平臺工作辦法

           

          第一條  為了進一步完善行政執法與刑事司法銜(下簡稱兩法銜接)工作機制,建立兩法銜接信息共享平臺,使執法、司法信息互聯互通,實現網上移送、網上受理、網上監督。根據廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳《轉發省委政法委等部門<關于加強我省行政執法與刑事司法銜接工作的意見>的通知》(粵辦發〔2013〕18號)要求,制定本辦法。

          第二條  本辦法適用于省、市、縣(市、區)“兩法銜接工作聯席會議或相應機構成員單位。

              第三條  本辦法適用單位在信息共享平臺的建立運作中應貫徹規范應用、互相聯系、密切配合的原則,各司其職,督促和檢查本系統下級單位貫徹落實本辦法的要求,切實發揮平臺對兩法銜接工作的實際效用。

          第四條  各成員單位根據信息共享平臺設置的需要,應指定專門內設機構、配備專用計算機、設定專用信息點,實行專人負責、專機操作、定點應用。有關專職人員,應當嚴格遵守保密工作制度規定,保守工作秘密,妥善管理專用密碼和計算機,防止信息泄密。

              第五條  各成員單位根據專門用戶名、專用密碼登平臺并錄入信息。              

          第六條  行政執法機關錄入信息內容和工作時限:

          行政執法機關將移送的涉嫌犯罪案件信息、對公安機關不予立案決定有異議提請復議或建議檢察機關進行立案監督的案件信息、對公安機關立案后作出撤銷案件決定有異議建議檢察機關進行立案監督的信息,在移送案件和提請復議或立案監督后10日內錄入平臺。

          行政執法機關查處的雖未達到刑事追訴標準,但接近追訴標準(違法犯罪數額達到追訴標準80%以上)、曾受過兩次以上行政處罰的或者具有其他嚴重情節的案件,在作出行政處罰決定后10日內錄入平臺。

          行政執法機關查處的侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件,將適用簡易程序以外的行政處罰案件信息在作出行政處罰決定后10日內錄入平臺。

          行政執法機關認為其他需要備案的案件,在作出行政處罰決定后10日內將案件信息錄入平臺。

          第七條  公安機關錄入信息內容和工作時限:

          公安機關將行政執法機關移送案件是否立案的決定,行政執法機關提請復議案件的復議決定,檢察機關立案監督后的決定以及行政執法機關移送案件的提請批捕、移送起訴決定等信息,在作出決定后10日內錄入平臺。

              公安機關對不屬于本機關管轄的案件,應當在24小時以內移送有管轄權的機關,并在作出移送決定后24小時內將處理結果錄入平臺。

              公安機關對自行發現的違法行為或行政執法機關移送的案件,經審查,沒有犯罪事實,或者立案偵查后認為犯罪情節顯著輕微,不需要追究刑事責任,但依法應當追究行政責任的,應當及時將案件移送行政執法機關,并在作出移送決定后10日內將情況錄入平臺。

          第八條  人民檢察院錄入信息內容和工作時限:

          人民檢察院對舉報投訴行政執法機關不移送案件的信息,立案監督的信息,行政執法機關移送案件的審查逮捕、審查起訴決定、判決等信息,在作出處理決定后10日內或收到案件判決書后10日內錄入平臺。

          第九條  各成員單位有關兩法銜接專項行動的工作方案、工作部署,上級機關指示精神等信息、文件,應當將簡要內容錄入平臺。

          第十條  行政執法機關可以通過平臺了解本單位移送的涉嫌犯罪案件的后續辦理情況。

          公安機關可以通過平臺了解本單位立案偵查案件的批捕、起訴和審判情況。

          人民檢察院、監察機關、法制部門可以通過平臺了解行政執法機關移送涉嫌犯罪案件和公安機關立案偵查的情況,并依法提出監督意見。

          第十一條  行政執法機關在執法過程中如遇到案情復雜、疑難,性質難以認定的案件,可以通過平臺向公安機關、人民檢察院咨詢,公安機關、人民檢察院可以就案件辦理中的專業性問題咨詢行政執法機關,受咨詢的機關應當認真研究,除疑難、復雜案件外,應當在7日內予以回復。

          第十二條  各成員單位應將本系統內現行或最新頒布的與兩法銜接工作有關的行政法律法規及時錄入平臺?,F行或最新制定頒布的與兩法銜接工作有關的刑事司法解釋及其他規定,由人民檢察院及時錄入平臺。

          第十三條  對于錄入平臺的案件,經錄入機關自查或黨委政法委、人民檢察院、監察機關、法制部門檢查發現存在需要更正的問題,錄入機關應及時改正。

          第十四條  各級兩法銜接工作聯席會議或相應機構辦公室負責信息共享平臺的管理和監督工作,主要包括:各成員單位與平臺相關的日常工作協調;密切關注錄入信息,對移送案件進行跟蹤、協調和督辦;對各成員單位及其工作人員涉嫌違法違紀或犯罪的行為,依照有關規定進行處理;定期對平臺運行情況進行檢查分析,并總結通報;對工作表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵。

          第十五條  各成員單位專職信息人員的變動情況應當及時向各級“兩法銜接工作聯席會議或相應機構辦公室通報,并在平臺上修改。

          第十六條  省委政法委、省檢察院、省監察廳、省法制辦應對案件錄入平臺情況進行定期檢查。實施本辦法的過程中遇到的具體問題由省兩法銜接工作聯席會議辦公室負責解釋和協調。

              第十七條  本辦法自公布之日起施行。

           

            

           

           

           

          廣東省行政執法與刑事司法銜接工作文書格式

           

          (樣本)

           

           

           

           

           

           

           

           

          廣東省“兩法銜接工作聯席會議辦公室









           

           (行政執法機關)

          涉嫌犯罪案件移送書

                                              

               字〔   〕   號

                     公安(廳)局:

                                                        一案,經查,                        的行為已涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》              的規定。根據國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,現將有關材料移送你(廳)局,請審查決定是否予以立案偵查,并將審查結果書面告知我(廳)局。

           

          附:案卷   冊   頁

          其他文書和證據清單:

           

           

          (行政執法機關蓋章)

          年  月  日

           

          聯系人:                  聯系電話:








          涉嫌犯罪案件移送書

          (回執)

           

                          (行政執法機關):

          今收到你(廳)局移送的《涉嫌犯罪案件移送書》(    字〔   〕   號)案件。

          收到案卷   冊   頁

          其他文書和證據清單:

           

           

           

                                  

          (接收的公安機關蓋章)

          年  月  日

           

           

           

          移送人:                     接收人:







           

           

          (行政執法機關)

          涉嫌犯罪案件備案書

                                              

              字〔   〕   號

                     人民檢察院:

                                                    一案,經我(廳)局審查,認為已涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》                                                            的規定,涉嫌       犯罪,已于    年  月  日將有關證據材料移送          公安(廳)局審查?,F向你院備案。

           

          附:其他文書和證據清單:

           

           

           

          (行政執法機關蓋章)

          年  月  日

           

           

          聯系人:                  聯系電話:







          涉嫌犯罪案件備案書

          (回執)

           

                          (行政執法機關):

          你(廳)局的《涉嫌犯罪案件備案書》(    字〔   〕   號)及其他文書和證據目錄    份已收悉。

           

           

                                

           

          ×××人民檢察院蓋章)

          年  月  日

           

           

           

           

           

           

           

           

          (行政執法機關)

          不立案決定提請復議書

                                               

                                                   字〔   〕    號

                    公安(廳)局:

                                                                  

                                            一案因當事人涉嫌犯罪,我(廳)局于     年   月   日將有關材料移送你(廳)局?,F你(廳)局認為                        ,決定不予立案。根據國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第九條規定,現提請你(廳)局復議。理由如下:      。

           

          (行政執法機關蓋章)

          年  月  日








          (行政執法機關)

          立案監督建議書

           

                                                    字〔   〕   號

                     人民檢察院:

                                          一案因當事人涉嫌犯罪,經我(廳)局于    年  月   日將有關材料移送           (廳)局。但該(廳)局以             為由,決定不予立案。我(廳)局認為                                                  ,根據國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第九條規定,建議你院對此案進行立案監督。

           

          附:案卷    冊    頁

          其他文書和證據清單:

           

          (行政執法機關蓋章)

          年  月  日

           

          聯系人:                  聯系電話:







                 

          人民檢察院

          建議移送涉嫌犯罪案件函

                                              

              建移〔  〕    號

           

                  


                   (發往單位):

                      (發現的違法情況,包括:發現時間和發現途徑,違法人員的姓名、單位、職務(如果是單位違法,要寫明違法單位的名稱),涉嫌犯罪的違法事實(要寫明違法時間、地點、手段、目的和后果)等)。

                      我院認為,上述行為      (寫明移送的理由和法律依據,包括:違法行為涉嫌觸犯的法律、法規和規范性文件的條款,違法行為的性質)。

                      根據             (“兩法銜接”有關司法文件,如中辦發〔2011〕8號、國辦發〔2012〕51號)的要求,特建議你單位將本案移送        公安局(       人民檢察院)依法審查,并將有關材料抄送我院。

           

                                                                                                            (      人民檢察院蓋章)

                                                                                                                        年  月  日







           


           

          建議移送涉嫌犯罪案件函

          (回執)

           

                          人民檢察院:

          你院《建議移送涉嫌犯罪案件》(      建移〔   〕  號)已收悉。我(廳)局已于     年  月  日將涉嫌       犯罪案件移送     (廳)局。

           

           

           

           

          (行政執法機關蓋章)

          年  月  日

           

           

           

           

          移送人:                  接收人:



           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          公開方式:主動公開

           

          抄送:國家人民防空辦公室

          廣東省人民防空辦公室秘書人事處         2018年4月26日印發

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            廣東省人民防空辦公室 廣東省公安廳 廣東省人民檢察院關于印發人民防空部門移送涉嫌 犯罪案件類型及標準的通知(粵人防(2018)156號).pdf

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